即便如此,柳州的信息资源整合过程也相当漫长,前后历时7年。
IMF正在就是否将人民币纳入SDR货币篮子进行评估,年内将做出决定。金灿荣:中国在积极推动的双边投资保护协定,还有一个中国要求美国支持人民币成为IMF(国际货币基金一揽子货币篮子)里面去。
美国承认中国市场经济地位,尊重中国汇率制度自主权,美国将确保中国在美资产安全,共同稳定国际能源市场。美国和中国是世界第一、第二大经济体,经济关系已成为中美两国整体关系的压舱石和推进器。美国助理国务卿丹尼尔拉塞尔在新闻吹风会上说,本次对话一大重要任务就是:两国将在双边投资协定等话题上进行深入磋商。张建平:上海自贸区的负面清单通过试验,如果觉得放开这些行业对经济的影响不会特别大,能在我们掌控的范围之内,这样的话我们就能把它放掉,但是因为产业的门类太多了,很多产业都有自己具体的情况。成果包括:中美两国将各自采取措施促进国内经济平衡和可持续的增长、完善金融监管等。
中美战略与经济对话作为一个高层、大型、跨部门的对话机制,探讨的议题极为广泛,包括经济、战略、安全、能源、教育、环境,几乎中美之间涉及的所有分歧与合作全都会涉及。针对外界对中美双边投资协定谈判中负面清单的猜测,张建平认为,具体内容会和上海自贸区试行的负面清单有所关联。已经公布的21家企业中,中建总公司、武钢、原中电投、原国家核电、国机集团、中国电科、中石油和中海油均存在此类问题。
具体来看,通用技术集团被发现财务管理混乱,违规违纪问题频发,个别下属企业账务弄虚作假,私设小金库数额巨大。截至17日,今年中央首轮巡视的26家央企中,已有21家的体检报告出炉。值得一提的是,中石油和中海油均被指存在违反回避原则近亲繁殖现象,中石油还存在小圈子问题突出。例如,参与本轮巡视的两家钢铁巨头宝钢集团和武钢集团,均被点名存在以钢谋私。
此外,本轮巡视中的两家电信运营商中国电信和中国移动,虽然巡视组给两家企业列出的问题中未提权力寻租,但是在给出的建议里均有通过改革不断压缩权力寻租空间,打破垄断,有效遏制腐败风险隐患。武钢的问题被表述为采购环节制度缺失、管理混乱,存在利益输送、蚕食企业的腐败问题,南方电网被指该企业及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产。
南方电网则被查出,有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租。在武钢,巡视组还用了大肆敛财等严厉措辞,并指出,武钢有的领导人员违规插手武钢工程项目,有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。20家央企存在四风问题21家央企的体检报告中,最为普遍的问题就是顶风违反中央八项规定精神以及四风问题。3家央企的权力寻租乱象被点名在国家电网、国机集团、南方电网,巡视组在问题清单中均明确指出了企业内部存在权力寻租问题。
个别干部生活腐化,一些基层干部和职工私揽或分包客户工程、刁难客户、吃拿卡要、违规收费等。中新网记者统计发现,领导为亲属搞利益输送、财务管理混乱、干部带病提拔等已成为此轮巡视发现的高频问题。巡视组在谈及中石油的小金库问题时还用了屡禁不止这一描述。巡视组在对宝钢的反馈中,直言其存在靠钢吃钢,利益输送问题严重。
通用技术集团选人用人存在不正之风,干部选拔任用程序执行不严,有的带病提拔,招聘录用员工不规范,个别下属企业内部招聘问题突出。中国电信还有少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟,以攫取非法利益为纽带,内外勾结蚕食国有资产。
南方电网有楼堂馆所建设标准过高,办公用房面积过大,豪华装修。再如,国家电网、南方电网的楼堂馆所等被点名豪华与奢侈。
21家企业的巡视反馈报告中,除了中国移动未明确提及此类问题,其余20家企业均被点名。在这一问题上,巡视组对于中国电信和中国移动的反馈,表述最详细且措辞严厉,颇受外界关注。除了上述11家企业,巡视组给中海油列出的问题中,虽未直接点名存在领导亲属的利益输送,但是,巡视组对该企业的建议中提到了开展领导干部子女亲属利用海油资源谋利问题的专项检查。国机集团则是项目许可和融资环节权力寻租问题突出。4家央企有领导蚕食国资21家央企中,武钢、南方电网、中国电信、中国移动的体检报告中均有一些领导干部蚕食企业、侵蚀国有资产的问题。例如,中国移动被巡视组指出,对外合作领域腐败风险高度集中,围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产。
国家电网被巡视组指出权力寻租、奢侈浪费问题依然存在,有的收受下属单位和有关人员赠送的礼金、购物卡和名贵物品。而在央企中普遍存在的通病,则非四风问题莫属。
例如,中央第九巡视组在对中远集团的反馈中指出,一些领导人员顶风违纪,巡视前还发生公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会等。8家企业中,巡视组对南方电网、东方电气的带病提拔问题表述在建议里。
对国家电网的反馈中,巡视组虽然未在问题中将财务管理单列,但是在建议里要求该企业对集体企业财务管理混乱,工程建设、物资采购等领域存在的违规违法问题,坚决进行整改和治理。巡视组对宝钢存在的四风问题列举最详细,包括公款打高尔夫球、抽高档雪茄,在高档酒店、会所高消费,超标准宴请,公款违规购买商业预付卡,变换手法公款消费,部分领导人员公务用车、办公用房超标,等等。
中船重工的选人用人程序不够规范,个别领导人员带病上岗,一些领导人员长期不交流。8家央企账本有猫腻,3家私设小金库值得关注的是,作为执掌国有资产的央企,本轮巡视已公布问题清单的21家央企,8家存在财务管理混乱、账目弄虚作假等相关问题,分别是中石油、中核集团、通用技术集团、中船重工、国机集团、原中电投、原国家核电以及国家电网。中核集团查出违反财经纪律问题多发,小金库问题突出,违规发放薪酬福利现象依然存在,专项经费管理漏洞较多。此外,在中国电信,巡视组还罕见地具体点名,北京电信公司顶风违反多项党的纪律
确定实施三证合一登记制度改革,方便创业创新。在今年底前确保实现三证合一、一照一码登记模式在全国推开,过渡期内老证照继续有效,让群众得实惠。
会议决定,一是通过调整结构、盘活存量,增加安排中央投资,重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等,带动更多地方和社会投资。用好网络等新媒体,为企业和群众服务。
会议认为,推行三证合一,将工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照,是商事登记制度的重大改革,可以进一步便利企业注册,持续推动形成大众创业、万众创新热潮。积极推进全程电子化操作,实现部门间信息互联互通、档案互认,做到方便透明。
会议认为,通过实施定向调控和各方努力,当前经济运行中的积极变化增多。会议要求,要加快审批,做好土地征收、补偿安置等前期工作。三是引导金融机构建立快速通道,加快重大工程、PPP项目等贷款审批。会议决定,按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年行动计划,改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套,农村危房1060万户,同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。
会议确定,一是加快政务信息化工程建设,推动政府信息开放共享,凡事关群众办事的程序和要求,凡依法应予公开的政务信息,都要上网公开。加大政府投入,农村危房改造补助由县级财政直接发放到户,推进棚改货币化安置,推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算,对存在缺口的,可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。
鼓励以特许经营等方式开展市场化融资,支持加大信贷投放。决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。
会议指出,运用大数据等现代信息技术是促进政府职能转变,简政放权、放管结合、优化服务的有效手段。加强工程质量和资金监管。